Сейчас в стране нет единого нормативно-правового документа (закона), регулирующего отношения в любительском пчеловодстве.
Ведение пчёл в поселковых населённых пунктах регулируются федеральным законом
«О личных подсобных хозяйствах» - 2003г., на садовых участках – федеральным законом
«О садоводческих, огороднических и дачных некомерческих объединениях граждан №66-
ФЗ-1998г». На учёте требований которого постановлением Госстроя РФ в 1998 году введены СНиП
30-02-97 и СП 11-106-97 для садоводческих объединений.
Имеются ещё ветеринарно – санитарные правила содержания пчёл, утверждённые Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР в 1976 году, а также Инструкция 1998 года Депортамента ветеринарии по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчёл. А есть ещё и Указ Президиума ВС РСФСР от 13. 11.1964года «О нормах содержания скота в личной собственности граждан». По которому, кстати, количество пчёлосемей не ограничивается. И все эти документы действующие. И часто они протеворечат друг другу. Вот, например, в ветеринарно – санитарных правилах – 76г ульи размещаются на пасеке 3 – 3,5м между собой и 10м между рядами, т.е на сотке 4 и не более пчелиные семьи? А это ограничение по количеству. И как быть владельцам павильонов? А в проекте закона о Пчеловодсве РФ записано, что пчеловоды должны выполнять ветеринарно–санитарные правила и нормы.
И для судов это будет основанием обвинить пчеловодов, в случае судебных исков от
соседей, в размещении пчелиных семей более часто.
Госстрой РФ в своде правил по проектированию и строительству (СП 11 -106 – 97) в п 7.9
записал: «На территории садового (дачного) участка допускается устройство пасеки. Пасека должна иметь глухое ограждение высотой 2 метра» Представляют ли специалисты Госстроя что такое пчёлы? И это требование перекочевалов в проект закона о Пчеловодстве РФ. Неужели нельзя проконсультироваться у пчеловодов – практиков. Устройство забора (то ли он будет решетчатый, или из сетки – рабицы, или из штакетника) не влияет на безопасность людей от пчёлоужалений. Не летают пчёлы через щели сетки – рабицы или штакетника. Они в любом случае, сплошной ли забор или решетчатый, летят выше забора. А слово сплошной приводит к дополнительным, не обоснованным материальным затратам пчеловода, претензиям соседей на затенение их участков и основание судам обвинить пчеловодов в их вине, при отсутсвии сплошных заборов, в случае судебных исков от соседей.
Консультируясь по этому вопросу в НИИ Пчеловодства России, в разговоре с основным
разработчиком нового проекта закона о Пчеловодстве России Касьяновым А.И.,выяснилось, что он
внёс в этот проект следующий пункт: «Разведение пчёл на своём земельном участке не допускается
без согласия соседей»!? Если депутаты это примут – это будет последим гвоздём в гробу любительского пчеловодства России. Никуда не делся наш российский менталитет. Зависть и недоброжелательное отношение к успехам ближнего. Вместо того, чтобы успех соседа был тебе примером, пытаемся навредить ему. Особенно это ярко проявляется в сельских населённых пунктах. Поэтому предугадать мнение соседей на разведение пчёл не сложно. Основная масса
такого согласия не даст. И дело даже не в пчёлоужалениях, а именно не дать соседу возможности
заработать больше, хотя причину объяснят боязнью ужалений пчёл.
Тогда давайте спрашивать согласия соседей и на разведение свиней: от них запахи соответсвующие. Да и на собак можно спрашивать – они лают, спать мешают, да и укусить
могут. Да и гуси щиплются. Так можно дойти до абсурда.
Уже появляются некоторые авторы, предлогающие внести пункт в проект закона о Пчеловодстве - запретить разводить пчёл в населённых пунктах, дачах и садовых участках. И ведь внесут.
Вспоминая ещё не совсем далёкое прошлое, просто нельзя было представить такого отношения
к пчеловодству. И пчёлы были среднерусской породы. Люди стали злее что ли? На 99,9 %
судебные иски соседей к пчеловодам на ужаление их пчёлами являются не основной причиной.
Причина эта в споре из-за земли, какие-то бытовые трения и т.д. А страдают пчёлы.
Я привёл Касьянову АИ следующий пример – пчёлами занимался дед, затем отец и затем сын
на одном земельном участке, почти век. И покупает соседний дом дачница из города и через
короткое время подаёт в суд, представляя справку о аллергии на пчёл.И суд присуждает – убрать
пчёл. Касьянов мне заявляет, что всё правильно. Но это неправильно. Эта дачница прежде чем
купить дом, могла поинтересоваться что у соседей и купить дом в другом месте. А так суд
прекратил пчеловодную династию этой семьи. И такие ситуации должны отражаться в законе
о Пчеловодстве России.
Если действительно встанет вопрос о вынесении пчёл за пределы населённых пунктов, то
пчёл можно будет заносить в Красную книгу. Может быть, тогда разумнее запретить в населённых
пунктах разводить пчёл среднерусской породы. Из своего более чем 1,5 десятка лет работы с
чистопородной карпаткой, пасека в 100 пчелиных семей на стационарной пасеке стандартного
земельного учаска деревни, не приносит никаких неудобств соседям. Анализируя пасеки, где
маток не меняют, а всё идёт через рои, где не предсказуемые помеси – обязательно появляются
агрессивные пчелиные семьи. Поэтому так важно заниматься селекционной работой и повышать
культуру пчеловождения.
Нам нужен закон о Пчеловодстве России, но закон разумный и справедливый, работающий
в интересах пчеловодства, а не против.
Сохранение пчёл как основных опылителей с/хозяйственных культур, повышения их
урожайности, участие этого насекомого в сохранении и восстановлении окружающей среды
признаются во всем мире. Пчёлы практически поддерживают продовольственную безопасность
в мире. Хотелось бы, чтобы до принятия Гос. Думой этого закона, прошло обсуждение его в
общественных организациях пчеловодов в регионах. И замечания, и предложения пчеловодов
с мест депутаты услышали бы.
Кабанов Ю. С. |
